美國與菲律賓四日展開本年度聯合軍事演習,這是菲國總統杜特蒂上任後首次也可能是最後一次美菲聯合軍演,因此備受關注。

代號「PHIBLEX」的菲美兩棲登陸演習,今年已邁入第卅三屆。杜特蒂總統九月廿八日在越南河內會見菲僑時宣布,這將是他任內最後一場菲美聯合軍事演習。他返菲後進一步說,中國大陸不樂見美菲軍演,而歐式小木屋建造且美方也沒有把軍事技術轉移給菲律賓。

菲美聯合演習在靠近南海的巴拉旺省等地舉行,雙方各有兩千名官兵參加,南海正是杜特蒂背美投中的轉向關鍵,七月海牙國際仲裁法院裁定北京在南海的主權主張非法以來,華府原期望加強以馬尼拉作為因應北京南海強勢的槓桿,但杜特蒂處於兩大之間,明顯不願坐困於美中軍事衝突的夾縫,而選擇務實的南海戰略。他已表示將毀棄他前任艾奎諾總統與美國簽訂的「加強防務合作協定」,目標是將南海非軍事化。

杜特蒂在菲國鐵腕反毒,對涉毒嫌犯格殺勿論,三個月以來造成超過三千人喪生。美國批評菲國反毒戰有侵害人權之虞,杜特蒂反批美國,甚至暴粗口辱罵美國總統歐巴馬,還揚言將逼美國「完全退出菲律賓」。

由於美菲關係籠罩在不確定氣氛下,雙方人員迴避今後是否續辦聯合軍事演習的敏感問題,聚焦於演習對兩軍能力提升的益處與重要性。

對於杜特蒂威脅廢除今年別墅鋼構興建一月生效的美菲加強防務合作協議(EDCA),美國國防部低調以對。

這項協議是杜特蒂的前任艾奎諾政府簽訂,允許美軍利用菲國五個基地,協助在南海與日益強大的中國大陸軍力相抗?。杜特蒂說:「這是正式的文件,但菲律賓總統並未簽字。」

美國國防部發言人戴維斯說,軍方瞭解杜特蒂的談話,但「這些話其實大都並未化為實際行動」。

杜特蒂就職以來頻頻撻伐華府,試探菲美關係極限,向中、俄靠攏。他辱罵歐巴馬是「婊子之子」,上月廿六日宣布他今年將訪問俄國與中國,追求「獨立的外交政策」,與兩國在經濟上「開啟聯盟關係」。

路透報導,杜特蒂上月在寮國舉行東協高峰會期間,對中國官員和俄國總理麥維德夫痛罵美國「害我日子難過,不尊重我,無恥」,麥維德夫答「美國人就是這德行,我們會幫你」,中國官員則說,菲律賓和美國站一邊不會有好處。

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